Российские хлебопеки просят вице-премьера Аркадия Дворковича поддержать поправки в закон «О торговле», запрещающие розничным компаниям возвращать производителям более 5% поставленного в магазины хлеба. Доля возврата сейчас достигает 10–20% поставок, что приносит булочникам миллионные убытки.

Непроданный хлеб

«Такого безобразия в хлебопекарной отрасли, как сегодня, я не видел никогда в своей профессиональной деятельности, – заявил РБК гендиректор «Серпуховхлеба» Владимир Фокин. – На примере своего предприятия могу сказать, что за 2013 год убыток от возврата хлеба составил 48 млн руб.». Выручка «Серпуховхлеба» по итогам прошлого года составила примерно 750 млн руб, добавил он.

В 2013 году возврат хлеба и хлебобулочных изделий из сетевых магазинов в среднем увеличился до 12, 1% от объемов поставок, говорится в письме Фокина на имя вице-премьера Аркадия Дворковича (имеется в распоряжении РБК). Дворкович среди прочего курирует агропромышленный комплекс и торговлю. Во времена СССР норматив возврата хлеба составлял 0, 1%, и хлебозаводы выкупали обратно продукцию за 50% от цены продажи, напоминает Фокин.

По данным гендиректора тверской компании «Хлеб» Нины Болговой, предприятие вынуждено выкупать у ретейлеров до 20% поставленного в магазины хлеба. Ежегодные потери от выкупа нереализованной вовремя продукции у компании достигают 18–20 млн руб, отмечает Болгова, подписавшая письмо Дворковичу.

«Возврат непроданного хлеба магазинами – общепринятая норма, – рассказывает на условиях анонимности руководитель одного из подмосковных хлебобулочных заводов. – Но эта ситуация не прописана в законе «О торговле» и в договоре поставки. Машина, привозящая в торговую точку свежий хлеб в количестве, заказанном ретейлером, вынуждена забирать непроданную за день продукцию, даже несмотря на то, что срок годности на нее еще действует. Соответственно, оплата производится только за проданный хлеб». По словам собеседника РБК, оспаривать подобную практику с ретейлерами никто не решается, так как это может испортить взаимоотношения с ключевым каналом сбыта в условиях жесткой конкуренции на рынке.

«С апреля этого года мы отказались выкупать обратно залежавшийся хлеб у магазинов Х5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель». – РБК), – рассказал Фокин. – Они продолжили с нами работать, но сократили закупки: если раньше хлеб у нас заказывали 360–400 магазинов этой сети, то сегодня только 220. Да, объемы продаж в эту сеть сократились вдвое, но у нас нет возврата. И нам выгоднее работать по такой схеме». В Х5 Retail Group не смогли прокомментировать взаимоотношения с поставщиками хлеба.

Несогласованные поправки

В прошлом октябре сенатор Сергей Лисовский и группа депутатов во главе с Надеждой Школкиной внесли в Госдуму поправки к закону «О торговле», предусматривающие предельный объем возврата ретейлерами хлеба в размере 5%. Идея законодательно ограничить возврат принадлежит президенту Российского союза пекарей Валерию Чешинскому, рассказывают хлебопеки.

Минсельхоз в своем отзыве на законопроект (есть у РБК) в целом поддерживает ограничение. Но Минэкономразвития не готово менять закон «О торговле»: оно опросило компании и засомневалось в возможности 5-процентного порога. Правовое управление президента также не поддержало проект: по его мнению, возврат хлеба по истечении срока годности регулируется санитарными правилами и нормами (СанПиН). Правительство просит обосновать норму возврата в 5%.

Фокин в своем письме просит Дворковича ускорить рассмотрение вопроса и ужесточить законопроект, установив запрет на возврат более 2% хлеба. Кроме того, булочник просит законодательно установить цену выкупа возвращаемой продукции в размере 50% от цены закупки. «Если бы торговая сеть приняла на себя половину наших прошлогодних убытков, они сразу задумались бы о планировании закупок», – объясняет Фокин.

Аркадий Дворкович планирует обсудить проблемы хлебопеков на следующей неделе, когда выйдет из отпуска, рассказал РБК один из депутатов, выступивших соавтором законопроекта. Пресс-секретарь Дворковича Алия Самигуллина не ответила на запрос РБК.

«Думаю, в масштабах страны, по сути, на свалку выбрасывается несколько миллионов тонн зерна», – говорит Фокин. Из-за возврата нереализованного вовремя хлеба из оборота выбывает 2–3 млн т продовольственной пшеницы и ржи, соглашается Валерий Чешинский. В конце мая Минсельхоз повысил прогноз по урожаю зерновых в России до 100 млн т.

По данным Росстата, объем рынка хлебобулочных изделий в России в 2013 году составил порядка 0, 5 трлн руб, розничной торговли – около 23, 7 трлн руб.